時間：2007/4/17點擊：2937次
工程監(jiān)理行業(yè)近日傳出重大利好消息：沿用了15年之久的工程監(jiān)理收費標準即將退出歷史舞臺，新的收費標準已經出臺，工程監(jiān)理收費標準過低這一制約我國工程監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展的“瓶頸”已經突破。國家發(fā)展和改革委員會、建設部日前聯(lián)合發(fā)布的《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》（以下簡稱《管理規(guī)定》）和《建設工程監(jiān)理與相關服務收費標準》（以下簡稱《收費標準》），將于今年5月1日開始施行。
據(jù)建設部建筑市場管理司有關負責人介紹，目前工程監(jiān)理行業(yè)使用的收費標準，是1992年由原國家物價局和建設部聯(lián)合制定的。15年來，我國的經濟形勢、投資體制和工程建設管理體制等方面發(fā)生了巨大變化，工程監(jiān)理的服務內容和法律責任等方面也相應發(fā)生了很大變化。而在我國工程監(jiān)理制度建立初期出臺的這一收費標準，已不能適應當前監(jiān)理市場的情況。特別是近年來物價指數(shù)上升，監(jiān)理企業(yè)的服務成本大幅提高，而監(jiān)理行業(yè)的收費標準卻沒有相應調整。這使得監(jiān)理企業(yè)經營陷入困境，技術人員流失嚴重，直接導致監(jiān)理工作質量下降，也使得監(jiān)理企業(yè)難以承擔法律法規(guī)賦予的質量和安全責任，嚴重影響了建設項目的質量、安全和投資效益，監(jiān)理取費過低的問題已經嚴重制約了監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。為此，國家發(fā)改委、建設部于2005年初，組織國務院有關部門和有關行業(yè)組織，歷時兩年，經過深入的調研、多次論證修改、測算復核、專家審議，并在廣泛征求建設單位及監(jiān)理單位意見的基礎上，最終形成了《管理規(guī)定》和《收費標準》。
《管理規(guī)定》提出，建設工程監(jiān)理與相關服務收費根據(jù)建設項目性質不同情況，分別實行政府指導價或市場調節(jié)價。依法必須實行監(jiān)理的建設工程施工階段的監(jiān)理收費實行政府指導價；其他建設工程施工階段的監(jiān)理收費和其他階段的監(jiān)理與相關服務收費實行市場調節(jié)價。實行政府指導價的建設工程施工階段監(jiān)理收費，其基準價可根據(jù)《收費標準》上下浮動20%%，發(fā)包人和監(jiān)理人應當根據(jù)建設工程的實際情況在規(guī)定的浮動幅度內協(xié)商確定收費額。
《管理規(guī)定》要求，監(jiān)理人提供的監(jiān)理與相關服務，應當符合國家有關法律、法規(guī)和標準規(guī)范，滿足合同約定的服務內容和質量等要求。監(jiān)理人不得違反標準規(guī)范規(guī)定或合同約定，通過降低服務質量、減少服務內容等手段進行惡性競爭，擾亂正常市場秩序。同時明確提出，違反《管理規(guī)定》和國家有關價格法律、法規(guī)規(guī)定的，由政府價格主管部門依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》予以處罰。
《收費標準》明確了建設工程監(jiān)理與相關服務在勘察、設計、施工、保修等階段的工作內容。規(guī)定鐵路、水運、公路、水電、水庫五類專業(yè)工程的施工監(jiān)理服務收費按建筑安裝工程費分檔定額計費方式計算收費。其他工程的施工監(jiān)理服務收費按照建設項目工程概算投資額分檔定額計費方式計算收費。其他階段的相關服務收費一般按相關服務工作所需工日和《建設工程監(jiān)理與相關服務人員人工日費用標準》收費。同時，針對不同專業(yè)工程、工程的復雜程度以及工程所處的海拔高程，分別設定了專業(yè)調整系數(shù)、工程復雜程度調整系數(shù)、高程調整系數(shù)，對施工監(jiān)理服務收費進行調整。此外還規(guī)定，發(fā)包人將施工監(jiān)理服務中的某一部分工作單獨發(fā)包給監(jiān)理人，按照其占施工監(jiān)理服務工作量的比例計算施工監(jiān)理服務收費，其中質量控制和安全生產監(jiān)督管理服務收費不宜低于施工監(jiān)理服務收費額的70%。
按照要求，《管理規(guī)定》和《收費標準》自今年5月1日起施行,規(guī)定生效之日前已簽訂服務合同及在建項目的相關收費不再調整。原國家物價局與建設部聯(lián)合發(fā)布的《關于發(fā)布工程建設監(jiān)理費有關規(guī)定的通知》([1992]價費字479號)同時廢止。國務院有關部門以及各地制定的相關規(guī)定，凡與《管理規(guī)定》相抵觸的，自《管理規(guī)定》生效之日起廢止。
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