汕住建通〔2015〕323號(hào)
各區(qū)(縣)住建局，市質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)總站，各建設(shè)單位、施工企業(yè)，各有關(guān)單位：
為落實(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步規(guī)范我市城鄉(xiāng)建設(shè)秩序，保障社會(huì)公共利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程施工許可管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局決定從2016年1月1日起，開展建設(shè)項(xiàng)目違反基本建設(shè)程序行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、落實(shí)施工許可審批前的施工場(chǎng)地踏勘工作。工程項(xiàng)目安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在進(jìn)行施工前期安全措施審查時(shí)，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目施工場(chǎng)地是否具備施工條件，是否存在未取得《建筑工程施工許可證》擅自施工等情況進(jìn)行勘查。對(duì)施工場(chǎng)地不具備施工條件，或存在未取得《建筑工程施工許可證》擅自施工情況的，暫不予核發(fā)《建設(shè)工程安全監(jiān)督申報(bào)表》，并將有關(guān)情況書面報(bào)告住建部門依法查處。《建設(shè)工程安全監(jiān)督申報(bào)表》核發(fā)后，建設(shè)單位應(yīng)在10日內(nèi)正式提交項(xiàng)目施工許可申辦手續(xù)，否則須到安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)重新辦理施工前安全措施審查手續(xù)。
二、開展建設(shè)工程違反基本建設(shè)程序的排查整治。全市工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)受監(jiān)的工程項(xiàng)目進(jìn)行排查，重點(diǎn)檢查在建工程項(xiàng)目是否嚴(yán)格履行立項(xiàng)、用地、規(guī)劃等法定建設(shè)程序，是否存在未批先建等問題，同時(shí)須檢查施工日志、監(jiān)理日志。對(duì)施工日志、監(jiān)理日志有造假現(xiàn)象的，要進(jìn)行處理，對(duì)存在未批先建等違反基本建設(shè)程序的應(yīng)書面報(bào)住建部門依法查處。
三、嚴(yán)禁出現(xiàn)新的違反基本建設(shè)程序工程項(xiàng)目。新開工工程如果報(bào)建手續(xù)不齊、未嚴(yán)格履行法定基本建設(shè)程序擅自施工的，一律責(zé)令停工整改并依法查處，同時(shí)暫停該建筑施工企業(yè)在汕頭行政區(qū)域內(nèi)參與投標(biāo)和承攬工程項(xiàng)目。
四、對(duì)于工程地質(zhì)復(fù)雜，確需進(jìn)行設(shè)計(jì)試樁，以取得樁基承載力作為設(shè)計(jì)依據(jù)的項(xiàng)目，應(yīng)由設(shè)計(jì)單位提出要求，明確設(shè)計(jì)試樁的數(shù)量、位置，由建設(shè)單位向施工許可審批部門提出申請(qǐng)，工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)將設(shè)計(jì)試樁列入監(jiān)督范圍。
五、各有關(guān)監(jiān)管部門要認(rèn)真履行責(zé)職,對(duì)于監(jiān)督不力、知情不報(bào)的監(jiān)督單位和個(gè)人，將進(jìn)行問責(zé)。各區(qū)(縣)住建部門要切實(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，采取有效措施防止違反基本建設(shè)程序行為，促進(jìn)我市建筑業(yè)健康有序發(fā)展。
六、本通知自2016年1月1日起實(shí)施。
汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2015年12月24日
摘自：汕頭建設(shè)網(wǎng)
